山西忻州透水事故：安全無小事，責任大于天
陳海明（西南政法大學）
據(jù)媒體報道，8月31日，山西省應急管理廳公布了忻州市代縣大紅才礦業(yè)有限公司“6·10”重大透水事故調(diào)查報告。經(jīng)核查，該起事故共造成13人遇難，直接經(jīng)濟損失3935.95萬元。認定該起事故是一起重大生產(chǎn)安全責任事故。追責問責27名公職人員和25名相關(guān)企業(yè)人員。
一直以來，安全第一，生命至上是企業(yè)生產(chǎn)喊得最響亮的口號。無論是施工安全帽和建筑工地圍墻上，還是企業(yè)負責人辦公室里，安全生產(chǎn)的相關(guān)標識都隨處可見。可就是在這樣的重視之下，企業(yè)安全生產(chǎn)責任事故仍頻頻出現(xiàn)，對此，相關(guān)企業(yè)當捫心自問，安全生產(chǎn)的意識究竟到?jīng)]到位？安全生產(chǎn)的責任到底落沒落實？
安全是“1”，生產(chǎn)是“0”，沒有安全這個“1”，其他一切都是“0”。對企業(yè)而言，將安全生產(chǎn)責任流于形式，無異于埋下重大安全隱患。拿此次透水事故來說，經(jīng)調(diào)查組認定，該起事故直接原因是違規(guī)開采主行洪溝下方保安礦柱，造成主行洪溝塌陷，降雨匯水徑流沿塌陷坑進入采空區(qū)，與未徹底治理的采空區(qū)積水相匯，積水量迅速增加，水壓增大，突破違規(guī)在1310m水平采礦作業(yè)形成的與1320m采空區(qū)之間的薄弱巖層，導致透水事故發(fā)生。由此可見，有關(guān)企業(yè)在安全生產(chǎn)方面看似“口號喊得震天響”，實則落實起來卻輕飄飄。
安全無小事，責任大于天。血淋淋的案例在警醒著我們，經(jīng)濟發(fā)展固然重要，但前提是要做好安全生產(chǎn)工作，始終把保障人民群眾生命安全放在第一位，這不僅是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎，也是建設社會主義現(xiàn)代化強國的題中應有之義。安全生產(chǎn)責任重于泰山，要克服麻痹心理，擺脫形式主義，不能僅僅是“坐而論道”。
任何安全事故是可以預防的。海恩法則告訴我們每一起嚴重事故的背后都是有征兆的，一起事故的發(fā)生是量的積累的結(jié)果。就企業(yè)安全生產(chǎn)而言，技術(shù)與規(guī)章制度只是起到輔助保護作用，真正起決定性效果的是人的責任心和安全意識。人為疏忽、思想麻痹、責任空轉(zhuǎn)這些都是釀成悲劇的重大隱患。
隱患多積于忽微，安全當防患于未然。我國《安全生產(chǎn)法》第三條明確規(guī)定，安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。安全生產(chǎn)不容有失，事后懲罰遠不如事前預防。盡管每次發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故都會有相關(guān)人員被追責問責，但處理人不是目的，徹底解決生產(chǎn)安全問題，有效防范化解各類安全生產(chǎn)風險才是關(guān)鍵。
安全放空，勞而無功。安全與風險僅一步之遙，關(guān)鍵在于意識是否到位，責任是否落實。只有把安全生產(chǎn)關(guān)口前移，不斷提高安全生產(chǎn)意識和法律意識，健全完善安全管理制度，加強生產(chǎn)安全監(jiān)督，強化安全培訓，加大安全教育宣傳力度，才能將隱患消滅于萌芽之中，把風險防控于成災之前。
安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，片刻容不得松懈。確保安全生產(chǎn)工作做深、做細、做實，需要生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴密負責、職工積極參與、政府加強監(jiān)管、行業(yè)嚴守自律和社會主動監(jiān)督，共同營造“人人話安全、事事要安全；時時想安全，處處都安全”的良好氛圍。
生命誠可貴，安全價更高。愿今后安全生產(chǎn)責任事故不再發(fā)生，“安全第一”不再只是一句口號。
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